Развитие сельскохозяйственной кооперации в современных условиях

Кооперация в сельском хозяйстве России на рубеже 80 — 90-х годов получила довольно широкое распространение. Однако возможности ее были использованы далеко не полностью. Известно, что в высокоразвитых странах, и прежде всего в странах Западной Европы и Японии, кооперация развита довольно сильно, и это не случайно.

Необходимость усиления и углубления кооперации при переходе на рыночные отношения вызывается, прежде всего тем, что рынок может закабалить сельхозтоваропроизводителя не менее любого монополиста, если им овладеют посреднические и коммерческие структуры. Ведь известно, что сегодня товаропроизводителя обирают не только посредством необоснованных цен и налогов. Свою лепту в это вносят коммерческие банки с высокими процентами, торговцы и различные посредники, переработчики, ремонтники, поставщики техники и запасных частей, топлива и оборудования. Большинство из них рекламируют свою приверженность интересам села, а фактически все они преследуют только свои цели.

В этой ситуации очень важно, чтобы сельхозтоваропроизводители имели возможность сами, без посредников реализовывать свою продукцию массовому потребителю, предварительно переработав ее, и закупать необходимые средства производства без спекулятивных наценок. Это хозяйственная практика налаживания связей в АПК в основном сегодня идет через государственно-коммерческие, либо акционированные предприятия. Как известно, от деятельности таких объединений основная выгода достается не сельскохозяйственным товаропроизводителям, а промышленным, торговым и другим предприятиям и организациям. Поэтому и сейчас сверху навязывается реализация сельхозпродукции через различные корпорации вместо того, чтобы развивать кооперацию. Иными словами, по нашему мнению, необходимо выработать неотложные меры по выходу из кризиса и стабилизации развития аграрного сектора экономики России. Для этого необходимо:

• в централизованном порядке внедрить систему гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, обеспечить авансирование сельских товаропроизводителей и своевременные расчеты за реализованную продукцию, как это определено законом. На основные продовольственные товары следует установить регулируемые государством потребительские цены;
• передать лизинговые средства непосредственно сельхозтоваропроизводителям, учитывая, что лизинговая система и товарный кредит пока решают финансовые проблемы не сельскохозяйственных, а промышленных предприятий и снабженческих организаций;
• перенять опыт западных стран по осуществлению экономических мер, ограничивающих импорт продовольственных товаров в достаточном количестве производимых в России;
• обеспечить бюджетное финансирование социальной инфраструктуры, сельскохозяйственной науки и образования;
• восстановить капитальные инвестиции АПК за счет всех источников финансирования.

Углубление аграрной реформы в АПК в соответствии с нынешними глубоко ошибочными ее направлениями приведет к дальнейшему спаду производства, который в ближайшие годы достигнет 60 — 70% от уровня 1990 года. А это означает полную продовольственную зависимость России от Западной Европы и США, разрушение и деградацию агропромышленного комплекса.

Кризис агропромышленного производства в России не мог не затронуть и АПК Ставропольского края. Сложившаяся к началу 90-х годов структура государственных и кооперативных предприятий в сельском хозяйстве не была приспособлена к рыночным отношениям, так как изначально ориентировалась на государственные закупки, снабжение, цены и т. п. Поэтому одной из задач аграрной реформы стало создание структуры, базирующейся на самостоятельности товаропроизводителей и рыночных механизмах их взаимодействия.

Одним из перспективных направлений стабилизации и последующего наращивания производства продукции является развитие новых производственных отношений.

Становление новых производственных отношений в АПК Ставропольского края должно базироваться на развитии кооперации, прежде всего, по трем следующим направлениям:

1. Кооперация для совместной обработки земли, ведения животноводства и выполнения других работ.
2. Кооперация по переработке сельскохозяйственной продукции, а в ближайшей перспективе — снабженческая, сбытовая и иные формы.
3. Многофункциональная кооперация (создание интегрированных формирований по производству, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции).

Сегодня одна из основных проблем аграрных преобразований — возрождение сельскохозяйственной кооперации на ее подлинных принципах и новой законодательной базе, в частности, на основе Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Для возрождения кооперации необходимо, во-первых, не отягощать кооперативы политикой и идеологией и не копировать колхозы, так как каждый член кооператива является собственником. Во-вторых, следует готовить специалистов по кооперации, так как современное поколение не имеет элементарного представления о классической, неискаженной кооперации.

В Ставропольском крае функционирование аграрного производства осуществляется в особо сложных экономических условиях. Диспаритет цен, трудности со сбытом продукции, вызванные как снижением покупательной способности потребителей, так и неразвитостью рыночной инфраструктуры села, обусловили ослабление материально-технической базы сельского хозяйства. Как следствие произошло сокращение производства сельскохозяйственной продукции, уменьшение объемов ее реализации, ухудшение финансовых показателей.

Сохраняется проблема взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Более быстрый рост цен на приобретаемую сельскохозяйственную технику и услуги в сравнении с ценами на реализуемую сельскохозяйственную продукцию тормозит НТП в сельскохозяйственной отрасли. Рост цен на промышленную продукцию влечет за собой увеличение материальных затрат на производство продукции сельского хозяйства, и следовательно, его удорожание.

О нарушении паритета цен и эквивалентности обмена аграрного сектора с другими отраслями, что наиболее негативно влияет на развитие АПК, говорят много. Но практических мер по устранению «ножниц цен» так и не последовало.

Нарушение ценового паритета имело место и раньше, но оно не носило такого обвального характера. Особенно большой урон диспаритет цен наносит животноводству.

За последние годы цены на продукцию животноводства повышались значительно медленнее, чем на материально-технические ресурсы и транспортные тарифы, что способствовало ухудшению финансового состояния отрасли. В 2001 году относительно 2000 года цены на продукцию животноводства увеличились в 1,2 раза. За тот же период цены на топочный мазут и кормоуборочные комбайны выросли в 1,9 раза, электроэнергию, газ — в 1,6, топливо дизельное, уголь, грузовые автомобили, запасные части к сельхозмашинам и строительные материалы — в 1,5 раза, мясное оборудование — в 1,4. В декабре 2001 года 1 т реализованного мяса была эквивалентна по стоимости 4,2 т дизельного топлива (в декабре 2000 года 4,8 т), 1т молока — 0,8 т дизельного топлива (1,1 т), тысяча яиц — 234 кг дизельного топлива (288 кг).

Опережающий рост цен на промышленные ресурсы не позволяет накопить в сельском хозяйстве средства не только для восстановления и обновления фондов, но также и для своевременного приобретения оборотных средств.

На наш взгляд, государственное регулирование в области ценообразования должно заключаться в том, чтобы была разработана система экономически обоснованных цен: гарантированных (защитных), залоговых и рыночных по всей технологической цепи: товаропроизводитель — переработчик — торговля — потребитель. Механизм ценообразования должен объективно учитывать общественно необходимые (нормативные) затраты труда и средств на всех этапах прохождения продукции: нормативы рентабельности, прибыли, основных фондов и т. д.; оценивать конъюнктуру рынка; создавать условия для конкуренции, при которой товаропроизводитель был бы заинтересован производить более дешевую продукцию высокого качества, а посредники — предприниматели в перерабатывающих отраслях и торговле — были бы заинтересованы в увеличении массы прибыли за счет снижения цены товара, но не за счет ее повышения, как сейчас.

Кроме этих причин существует еще ряд таких, как инфляция, несовершенство налоговой политики, отсутствие эффективной финансово-кредитной политики.

Несовершенство законодательной базы, регулирующей процессы горизонтальной и вертикальной кооперации; слабая государственная, муниципальная и общественная поддержка кооперативного движения; противодействие созданию подлинных кооперативных структур со стороны посредников и структур, действующих в сфере агробизнеса, являются главными причинами слабого развития кооперации в сельском хозяйстве.

Особое внимание со стороны государства и регионов следует уделять подготовке специалистов с высшим образованием, знающих основы кооперации.

Сюда же можно отнести массовую разъяснительную работу среди сельского населения о пользе и нужности кооперации, освещение в средствах массовой информации положительного опыта по кооперированию в сельском хозяйстве.

В условиях рыночных отношений, разнообразия форм собственности и хозяйствования, развития мелкотоварного производства сельскохозяйственная кооперация и интеграция должны получить приоритетное развитие. Однако нынешняя налоговая политика не способствует дальнейшему росту и развитию интегрированных формирований. В то же время дальнейшие институциональные преобразования в агропромышленном комплексе следует осуществлять на основе широкомасштабного развития кооперации и интеграции.

Трансферы Оттава Сенаторс и состав только на NHL-Transfer.Ru